三亞：以更優營商環境助力高質量發展

黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。三亞持續推進“放管服”改革，加快轉變政府職能，助力高質量發展。

好的營商環境就像陽光、水和空氣，對市場主體而言，不可或缺。

“以前要跑好幾個部門，辦多個證件，現在來一個部門，辦一個證就可以了?！?0月9日下午，在三亞市政務中心政務服務大廳，三只貓（海南）餐飲管理有限公司的姜女士領取了“行業綜合許可證”。這是三亞市頒發的首張行業綜合許可證，標志著“一業一證，證照聯辦”改革正式落地。

“市場主體通過一次申請就可以完成多個行政審批事項的辦理，減少辦理時限，避免多頭申請?！笔惺袌霰O督管理局登記注冊科科長黃陽平介紹，“一業一證”主要是把某個行業涉及的多個審批事項整合到一張許可證上，將以前的“串聯”審批變為“并聯”審批，實現了申請信息跨部門的實時共享，讓辦事群眾實現“一網通辦、一證準營”。目前，三亞在飲品店、便利店、面包店、飯店、商場超市5個與市民群眾生活、消費息息相關的行業試點行業綜合許可證。

努力構建商事主體準入準營全流程“一站式”服務模式，有效降低行業準入成本，營造更加寬松便捷的市場準入環境，讓市場主體的滿意度不斷提升?！皩徟屎芨?，服務態度很好，在三亞辦事越來越便捷了?！苯扛锌?。

打造一流營商環境是高質量高標準推進海南自貿港建設的關鍵，三亞市將優化營商環境作為“一號改革工程”，與“制度執行年”雙輪驅動，出臺3.0版改革方案《三亞市創建一流營商環境2022年實施方案》，經過全市各部門協同努力，營商環境持續優化。重點園區工程建設項目“主題式”場景審批改革等多項改革措施已落地見效。

“我們只提交了一張申請表、一次材料，當天就拿到許可證?！苯衲?月11日，三亞合聯建設發展有限公司報建經理周瑋領取到三亞中央商務區首張工程建設領域“臨時施工板房”主題綜合許可證。這是海南自貿港重點園區頒發的省內首張工程建設領域“主題式”場景綜合許可證，標志著園區“主題式”場景審批改革落地見效。

“我們結合工程建設領域高頻政務服務事項，從建設單位視角‘一件事’出發，充分發揮園區承接省市下放和委托的95項審批事權優勢?！比齺喼醒肷虅諈^管理局行政審批處副處長張育瑋介紹，“主題式”場景審批通過表單合并、事項整合等方式，實現政務服務“四減兩免”。

三亞著力推動“一件事一次辦”“零跑動”“跨省通辦”等改革，創新國際商事糾紛訴訟、調解、仲裁“三位一體”多元化解機制，構建以信用監管為基礎、與負面清單相適應的過程監管體系，打造外商投資一站式服務體系……一套材料、一個窗口、一次辦成……在三亞，一個個“一”字，是群眾辦事化繁為簡的最好詮釋。

“一系列措施的落地生效進一步優化三亞營商環境，政務環境更加高效便捷，市場環境更加公平有序，法治環境更加健全規范，外資外貿和口岸營商環境持續優化，涉企服務更加精準有效?！比齺喪邪l展和改革委員會副主任郭穎介紹。接下來，三亞將繼續聚焦企業和群眾的切身需求，堅持高目標引領、高標準推進，在全省乃至全國范圍內打造營商環境領跑工程，以更優營商環境助力高質量發展。